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胡功民同志在潜江市第八届人民代表大会常务委员会第一次会议上的讲话
2017-04-20 08:53:33   来源:   评论:0 点击:

市人大常委会组成人员及与会各位:
  今天,市八届人大常委会举行第一次会议,标志着新一届人大常委会开始正式履行宪法和法律赋予的职责。刚刚闭幕的市八届人大一次会议,选举我们45名同志作为新一届人大常委会的组成人员,这是党和人民对我们的信任和重托。我们要珍惜机遇、珍惜舞台,以对党和人民高度负责的精神,更加努力地依法履行职责,更加主动地服务全市大局,更加坚定地推动科学发展。下面,我就做好本届人大常委会的工作,讲三点意见。
  一、提高思想认识,保持创业激情
  本届人大常委会任期的五年,是潜江奋起直追的关键期、再创辉煌的窗口期。市第八次党代会提出了“江汉平原枢纽城市”的战略定位和“绿色引领、创新驱动,缩差争先、拼进十强”的发展主线。新形势新任务要求我们新一届人大常委会必须认真贯彻落实市第八次党代会的会议精神,进一步强化有为、有位、有威的思想意识,以更加拼搏奋进、创新创业的精神状态投身人大事业。
  (一)强化人大观念,牢记职责使命。宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。《地方组织法》规定,县级以上人大常委会是本级人民代表大会的常设机关,肩负着对“一府两院”进行法律监督和工作监督的重大政治责任。人大常委会组成人员具有“人大代表”和“组成人员”的双重身份,是人大代表中的代表。对此,我们每一位人大常委会组成人员都必须正确认识,真正从思想上增强做好人大工作的光荣感、责任感和使命感。
  (二)强化纪律观念,充分履职尽责。作为人大常委会的组成人员,按时出席人大常委会会议和参加人大常委会组织的重大活动既是一种权利,也是一种义务。同时,当选为人大常委会组成人员,本身就是对大家政治品质、职业操守和工作能力的充分肯定,这不仅是一种荣誉,更是一种沉甸甸的责任。因此我们每一位组成人员都要科学合理地处理好人大工作与本职工作的关系,在围绕市委中心工作,执行好人大常委会组成人员职务的同时,富有成效地推进本职工作,使两者相互促进、相得益彰。
  (三)强化创新观念,做到与时俱进。要认真履行好人大的各项职责,就必须在维护法制统一的原则下,勇于探索、开拓创新,创造性地开展工作。我市上一届人大常委会的工作有突破、有发展、有亮点,重要的一点就是抓住了创新这个关键。根据有关法律规定,人大工作要讲程序、讲规范,但讲程序、讲规范并不等于照本宣科,无所作为。我们要正确处理继承与创新的关系,坚持从实际出发,充分发挥主观能动性,以创新的理念审时度势,以创新的胆识直面难题,以创新的思路谋划工作,树立只要符合宪法和法律,只要符合科学发展观、只要符合人民群众利益,就应该大胆创新的意识,不断开创人大工作的新局面。
  二、依法履行职权,服务全市大局
  按照宪法和地方组织法的规定,我市人大常委会有三项职权,即监督权、重大事项决定权和人事任免权。在履行职权上,我们要突出“谋全局、议大事、促发展”,力求站得更高一些,看得更远一些,想得更深一些,做得更实一些。
  (一)紧跟核心,坚持党的领导。坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确的政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,其核心是坚持党的领导。我们要进一步增强核心意识,自觉接受党的领导,认真贯彻党的路线、方针和政策,围绕市委的中心工作安排和部署人大工作。要进一步健全重大事项向市委请示报告制度,在审议重大问题、做出决议决定、组织开展重要活动时,都要事先向市委请示;要及时通过法定程序把市委的重大决策和重要意图,变成地方国家权力机关的决议、决定,并保证实施;要把干部的依法任免与党管干部有机结合起来,确保市委人事意图的实现。
  (二)紧扣中心,促进科学发展。市第八次党代会提出了建设“一个枢纽”、实现“两个率先”、确保“三个提升”、打造“四张名片”的奋斗目标。我们要紧紧围绕这个总目标,把发展作为第一要务,想问题、作决策、办事情,都立足于发展,着眼于发展。要牢牢扭住经济建设这个中心,围绕科学发展议决大事、监督大事、参与大事,深入了解经济社会发展现状,准确把握经济社会发展规律,抓住化工园区循环改造、生态环境治理、招商引资、项目建设等经济社会发展的关键问题,充分运用听取专项工作报告、组织视察、专题调研等有效形式,强力助推我市经济社会持续健康快速发展。
  (三)紧贴民心,切实关注民生。人民代表大会制度的先进性和生命力就在于它深深植根于人民群众之中。人大及其常委会不仅是国家权力机关,而且是了解民情、反映民意、集中民智的民意机关。做好人大工作,必须把维护和实现人民群众的根本利益作为履行职权的出发点和落脚点。我们要把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为人大工作的准则,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,通过履行人大职能,督促“一府两院”从群众最急最盼的事情干起,从事关群众切身利益的事情做起,从群众最不满意的地方改起,不断提高人民群众的幸福指数。
  三、加强自身建设,提高履职水平
  能否履行好宪法和法律赋予的职责,在很大程度上取决于自身建设的好坏。我们要切实加强自身建设,争做四个方面的模范。
  (一)精于学习,做学以致用的模范。要把抓好学习作为人大常委会加强自身建设的首要任务,作为组成人员加强个人修养的永恒主题。人大工作政治性、法律性、政策性都很强,涉及到经济社会发展的方方面面,要求每一位组成人员都要具备较高的政治素质和业务能力。新进入人大常委会的同志,是人大工作的新兵,面临着适应新岗位、掌握新知识的任务,连任的同志同样面临着适应新形势、研究新问题的挑战。我们受托于全市人民,要想不辱使命,就必须加强学习,尽快熟悉人大工作的规则和程序,掌握人大工作的特点和规律,提高依法履职的能力和水平。
  (二)勤于调研,做改进作风的模范。调查研究,是我们党的优良传统,也是我们做好人大工作的成事之基。我们要把加强调查研究作为提高履职能力和转变工作作风的重要举措,围绕市委中心工作和人大常委会的年度工作要点,经常深入基层,深入群众,深入实际,倾听人民群众的要求和呼声,客观全面地掌握第一手资料,为依法履行职权提供可靠的依据,使人大常委会行使职权更具科学性、针对性、实效性。
  (三)善于团结,做和谐共事的模范。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出生产力。作为人大常委会的组成人员,要看到合作共事、精诚团结既是事业的需要,也是难得的缘分。在工作过程中要从自身做起,常悟团结之理、常思合作之利,争当推崇团结、促进团结、维护团结的模范,切实做到敞开思想议事、放开手脚干事、襟怀坦荡共事,形成整体合力,共同做好人大工作。
  (四)严于律己,做清正廉洁的模范。人大作为国家权力机关,权力“取之于民”,则必然“还之于民”。只有自觉地为民尽责、为党分忧,公道正派、清正廉洁,才能赢得人民的信赖和尊重。因此,在履职过程中,每一位组成人员都要自觉坚持人民为上、名利为下,切实做到内正其心,外修其行,严格自律,以自身的良好形象维护人大常委会的整体形象,
  各位人大常委会组成人员,同志们!做好本届人大常委会的工作,我们深感使命光荣,意义深远。五年的时间,在历史的长河中只是一瞬间,但在人生的有效工作时间中并不算短暂,我们一定要珍惜这一宝贵的工作时间,牢记使命,恪尽职守,扎实工作,努力把本届人大常委会建设成为民主和谐、求真务实、团结奋进的国家权力机关,为率先实现全面小康、加快建设富裕美丽幸福潜江作出新贡献。

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