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李金萍同志在市人大常委会机关“两学一做”专题教育动员会上的辅导报告
2016-06-16 11:28:00   来源:   评论:0 点击:

  李 金 萍 同 志
  在市人大常委会机关“两学一做”专题教育动员会上的辅导报告
 
  同志们:
 
  中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话 ,做合格党员”,即“两学一做”学习教育。4月18日,市委书记胡功民同志在全市“四大家”领导联席会议上,对我市开展“两学一做”学习教育工作提出了明确要求。根据市委的统一安排,要求市“四大家”主要领导要联系本部门本单位实际带头讲党课。为此,今天召集大家开展一次党课教育,主要目的是把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来,统一到落实全面从严治党的要求上来。要通过开展学习教育,统一思想、凝心聚力、改进作风,振奋精气神、提升战斗力,努力锻造一支具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的人大干部队伍。下面,根据市人大常委会党组会议的意见,我着重讲四个方面:
 
  一、要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
 
  今年,中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,推动全面从严治党向基层延伸,推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,这对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,保持党的先进性和纯洁性,提高党的战斗力和凝聚力,具有极其重要的现实意义。我们一定要站在政治和全局的高度,深刻认识和准确把握开展“两学一做”学习教育的重要意义,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来,精心组织、周密部署、采取有力举措把学习教育工作抓实、抓好、抓出成效。
 
  (一)开展“两学一做”学习教育,是贯彻全面从严治党的重要实践
 
  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,制定实施了中央八项规定,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,举措有力,成效显著,使管党治党真正从“宽、松、软”逐步走向“严、紧、硬”。今年,党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重大举措。习近平总书记强调:“基层是党的执政之基、力量之源。”只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育,就是要推动全面从严治党向基层延伸,任务具体落实到每个支部、每名党员,以严肃的态度、严抓的韧劲,推动全面从严治党的要求在基层落地生根,唤醒全体党员的身份意识和责任意识,进一步严肃党内政治生活、发扬党的优良传统和作风;进一步严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态;进一步加强党员干部教育、建设高素质干部队伍;进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力,全面提高为民服务水平。
 
  (二)开展“两学一做”学习教育,是加强人大工作和建设的重要保证。
 
  人大作为国家权力机关,肩负着代表人民统一行使国家权力的神圣职责。党的十八大以来,党中央对坚持和完善人民代表大会制度,做好新形势下人大工作提出了一系列新思想、新论断和新要求。2014年9月,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上明确指出:“要按照总结、继承、完善、提高的原则,推进人民代表大会制度理论和实践创新,推动人大工作提高水平。”去年5月中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,这些既给地方人大发挥作用带来了新机遇,同时也提出了新的更高的要求。新形势下,要做好人大工作,发挥好权力机关的作用,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。坚持党的领导,必须坚持党要管党、从严治党,加强人大机关党的建设,充分发挥我们人大机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,激发全体党员干事创业、开拓进取的斗志和激情,以优良的作风把全市各级人大代表、人大干部凝聚在一起,保障人大及其常委会依法履职尽责,推动人大工作与时俱进,使人大工作更有作为,发挥更大作用。
 
  (三)开展“两学一做”学习教育,是加强人大机关作风建设的重要举措。
 
  “两学一做”学习教育的根本目的是坚持问题导向,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持和发展党的先进性和纯洁性。当前,我们市人大常委会机关党员队伍总体形象是好的,多年来人大各项工作都得到了上级领导、人民群众和人大代表的充分肯定,但是我们也要清醒地看到,我们党员队伍中依然存在一些精神不振、干劲不足,创新力度不大、工作落实不够等问题,如果我们不及时采取有效措施,对党员干部身上存在的顽疾进行大排查、大检修、大扫除,长久下去,必定会破坏我们的党群干群关系,损坏人大干部的良好形象。因此,我们要以这次开展“两学一做”学习教育为契机,深入加强机关党员干部作风建设,进一步提升全体党员的党性、品格、境界和素质,牢固树立人大为民、务实、清廉的良好形象。
 
  二、要扎实推进开展“两学一做”学习教育的决策部署
 
  根据市委的统一部署,我们制定了市人大常委会机关“两学一做”学习教育实施方案,明确了总体要求、学习内容和主要措施,希望机关党支部和全体党员统一思想,凝心聚力,严格按照实施方案的要求,以高度的政治责任感和使命感,认真贯彻执行,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
 
  (一)要全面落实总体要求。开展“两学一做”学习教育,总的要求是把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,坚持基础在学、关键在做,深化党内教育,引导党员校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦,自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为市人大常委会和机关党支部各项工作任务提供坚强的组织保证。
 
  (二)要始终坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题来学,“做”要针对问题来改。对于“两学一做”要重点解决的问题,中央归纳为“五个着力”。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。
 
  (三)要掌握运用科学方法。开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑,把准方向、提升本领;坚持学用结合,知行合一,注重把开展学习教育和人大工作实际有机结合起来,把理论成果运用到工作实践中;坚持问题导向,边学边改,立查立改,注重实效;坚持领导带头,以上率下,强化责任意识,弘扬担当精神;坚持从人大工作实际出发,区分层次,分类指导,一把钥匙开一把锁,针对市人大常委会机关党支部班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排,确保学习教育取得实效。
 
  三、要突出抓好开展“两学一做”学习教育的关键环节
 
  “两学一做”学习教育是一项系统工程,标准高、要求严,必须紧扣工作重点,抓住关键环节,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。
 
  (一)要抓好“学”这个基础,做到学深悟透。开展“两学一做”学习教育,基础在学。只有把学党章党规、学系列讲话的工作做扎实了,做合格党员才有坚实的思想基础。可以说,学习这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。那么,要学什么,怎么学?一要学党章。党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。习近平总书记曾指出:“学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。”我们每个党员都应把学习党章作为第一任务,不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。二要学党规。党规是党内法规,是党内制度、党的纪律和规矩的重要载体。我们一直在强调要守纪律、讲规矩,那么前提是我们首先要做到知纪律、知规矩。因此,要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》以及省委、市委有关工作条例等。三要学系列讲话。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,是做合格党员的基本要求,也是这次学习教育的基本任务。对于我们人大的党员干部来说,要深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求;要学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,自觉用“五位一体”、“四个全面”引领人大各项工作,将“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念贯穿于人大整个工作,提高人大依法履职的水平;要深刻领会党中央对新时期人大工作和建设提出的新要求,注重从整体上理解和把握系列讲话的丰富内涵、内在联系、理论体系和实践要求,做到全面把握、融会贯通。在学习教育中,我们不仅要统筹安排,把三者紧密结合起来学习,还要注重增强学习教育的针对性,对照学习教育的目标、结合思想工作实际、结合中心任务深化学习,真正做到学深悟透、融会贯通。
 
  (二)要抓好“做”这个关键,做到知行合一。“两学一做”,关键在做,要坚持以学促做,做合格的共产党员。一是要把“四讲四有”作为衡量标准,经常衡量自己、检视自己、改造自己,讲政治、有信念,做到政治合格;讲规矩、有纪律,做到执行纪律合格;讲道德、有品行,做到品德合格;讲奉献、有作为,做到发挥作用合格。二是要把增强“四个意识”作为根本要求。做合格共产党员,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。机关党支部要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻,引导支部党员干部坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央的各项决策部署看齐,坚决维护党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,坚定地跟着党中央的令旗走,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。机关全体党员要强化宗旨观念、激发担当精神,按照党员标准严格要求自己,在主动融入全市发展大局,服务全市中心工作,打赢精准扶贫攻坚战中,真做实干,争当先锋,作好表率。
 
  (三)要扭住“改”这个核心,做到立竿见影。学习教育有没有成效,关键在于最终有没有解决问题。必须坚持问题导向,始终把解决问题作为学习教育的出发点和落脚点,在查问题、析根源、抓整改上积极行动。特别是在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后,一些还没有得到彻底解决的问题,要立行立改,带着问题学,聚焦问题查,针对问题改,把党章党规、系列讲话落实到行动上,体现到工作中。要立足于当前、着眼于长远,结合人大实际,进一步严肃党内政治生活制度、机关党员干部管理制度等,进一步修改完善市人大常委会监督工作制度、代表履职保障制度、机关工作和管理制度等,真正做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里;工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,把市人大常委会机关党支部和党员干部队伍建设得更加坚强有力,激发党支部的凝聚力和党员的战斗力,为市人大及其常委会依法履职提供坚强保障,全面推进市委决策部署的贯彻落实。
 
  四、要切实加强开展“两学一做”学习教育的组织领导
 
  开展“两学一做”学习教育,是当前的一项重要政治任务,要精心组织,周密安排,扎实推进,确保学习教育取得实效,推动人大工作再上新台阶。
 
  (一)要加强领导,明确主体责任。组织开展“两学一做”学习教育,是党组织及其负责人的主体责任。市人大机关党支部负责人要在市人大常委会党组的领导下,切实把学习教育摆上重要位置,真正履行主体责任,抓紧抓实抓好学习教育。机关党支部要严格对照实施方案,结合支部工作实际,狠抓工作落实,突出经常性教育特点,贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用,确保“两学一做”学习教育各项要求落到实处、取得实效。
 
  (二)要以上率下,全员积极参与。党员领导干部既是党内普通一员,又是“关键少数”,既要以普通党员身份投身学习教育,又要以自己的模范行为带动普通党员这个“最大多数”,形成层层带动、上行下效的示范效应。党员领导干部要紧密联系各自工作实际,发挥好活动参与者与组织者的双重角色,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,真正把自己摆进去,对照党章党规、系列讲话认真查找自己存在的问题,切实加强整改,为普通党员作好表率。普通党员要提高思想认识,摆正位置,切实增强思想自觉和行动自觉,以良好的精神状态,积极参加学习教育,充分发挥党员先锋模范作用,以学习教育的实际成效取信于代表、取信于群众。
 
  (三)要统筹兼顾,做到有机结合。要坚持两手抓、两促进,把开展“两学一做”学习教育与贯彻落实中央和省委、市委的决策部署结合起来,与加强人大工作与建设结合起来,把学习教育中党员干部激发出来的热情和干劲,转化为做好各项工作的实际行动,不断提升机关服务保障质量,提高人大工作水平。当前,市县乡人大换届选举即将全面启动,换届选举工作任务艰巨、责任重大、影响深远。我们要把开展“两学一做”学习教育与换届选举工作结合起来,强化政治责任,认真落实全面从严治党要求,切实负起人大换届选举工作的组织责任,强化纪律意识和规矩意识,严明换届纪律,正确对待个人的进退留转,依法依规有序推进人大换届选举工作,确保换届选举风清气正。
 
  (四)要注重宣传,发挥典型带动。要强化宣传引导,加强与新闻媒体的沟通衔接,发挥好《潜江人大》内刊和潜江人大信息网的作用,搭建好宣传平台,大力宣传开展学习教育的重大意义,结合人大工作实际,突出人大特色,总结提炼经验,反映特色亮点,注重宣传先进人物、典型事例,发挥正面典型示范带头作用,为开展“两学一做”学习教育营造良好氛围。
 
  同志们,开展“两学一做”学习教育,事关党的先进性和纯洁性,事关党的凝聚力和战斗力,事关全市改革发展稳定大局,事关人大各项工作任务的落实,责任重大,使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感,高标准、严要求,扎实开展“两学一做”学习教育,进一步改进作风,振奋精气神,提升战斗力,为开创全市人大工作新局面、为我市“十三五”时期经济社会发展良好开局作出应有的贡献!

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